Первые итоги введения курортного сбора и как с его помощью можно улучшить инфраструктуру Белокурихи, а также создать комфортную городскую среду обсудили во время работы IV Сибирского международного форума по оздоровительному и медицинскому туризму. Город-курорт стал площадкой для его проведения 18 октября. Здесь прошли круглые столы на тему «Курортный сбор в России: предварительные итоги и перспективы» и «Формирование общественных пространств на курортах».
Сколько собрали?
Напомним, Белокуриха стала единственной площадкой в Алтайском крае, где с туристов взимается курортный сбор. Он введен в городе-курорте с 1 мая текущего года и составляет 30 рублей в сутки.
По данным краевого управления по внешним связям, туризму и курортному делу, за период действия эксперимента количество плательщиков составило 50 315 человек, собрано 13,1 млн рублей. 632 человека освобождены от уплаты курортного сбора (1,25 % от количества размещенных). В данную категорию вошли лица, направленные на лечение в рамках обязательного или социального страхования, а также льготные категории граждан, указанные в Федеральном законе № 214 от 29 июля 2017 г. «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (Герои России, Герои Соцтруда, участники ВОВ и боевых действий, инвалиды I и II группы и др).
— Для нашего региона очень значимо введение курортного сбора. Мы все заинтересованы в том, чтобы был найден тот самый эффективный механизм сбора, администрирования и расходования средств, чтобы в последствии положительный опыт был распространен на других территориях нашего региона, — отметила Елена ЕВСЮКОВА, врио заместителя начальника управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу.
На что пойдет?
В августе 2018 года на заседании общественного совета одобрен перечень объектов Белокурихи, подлежащих строительству или восстановлению за счет средств, собранных от уплаты курортного сбора. Это городские леса, набережная реки Белокуриха, места общего пользования, пешеходная зона курорта и гостевого маршрута, въездная группа в город, центральная многофункциональная площадка по ул. Советская. На эти цели планируется направить 123,8 млн рублей.
По словам главы города-курорта Константина БАЗАРОВА, в конце августа текущего года администрацией г. Белокурихи заключен муниципальный контракт на выполнение работ по обустройству прилегающих лесов к курортной зоне, расчистке поросли и уборке валежника с подрядчиком на сумму 2,3 млн. рублей. Частично работы завершены.
В конце сентября состоялись конкурсные процедуры на выполнение работ по устройству площадок для расстановки скамеек и урн и по монтажу скамеек в городе, сумма работ — 575 тыс. 236 рублей. В настоящее время ведутся сметные расчеты на замену ограждений тротуаров и мостов, а также ремонт моста к санаторию «Алтайский замок». Предварительная стоимость работ составляет порядка 3,5 млн рублей. Разрабатывается задание на проектирование пешеходной зоны курорта. Предварительная стоимость составляет 5 млн рублей.
На создание комфортной городской среды
— Сегодня крупные санатории благоустраивают прилегающую территорию на достаточно высоком уровне. Благоустройство общественных территорий чаще всего является стихийным, случайным элементом, возникшим в городской среде при массовой застройке курорта. Сегодня проектировщики не рассматривают окружающую среду и оставляют ее общественные пространства недоработанными или вообще не разработанными. Зачастую инвесторов ограничивают красными линиями, а пространства за их пределами не охвачены из-за недостаточного финансирования. При такой тенденции мы все больше сталкиваемся с бесхозными потенциально важными территориями курортной инфраструктуры, — обрисовала проблему Оксана ДВОРЕЦКАЯ, начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Белокурихи.
В этой ситуации, по её мнению, собранные от уплаты курортного сбора средства можно направить на благоустройство мест общего пользования: организацию пешеходных зон и бульваров, транспортных проездов и стоянок, озеленение, установку малых архитектурных форм, создание площадки для массовых мероприятий. Последовательное решение вопроса позволит создать комфортную городскую среду, в которой удобно и гостям, и горожанам.
Опыт Прибалтики
В отличие от российской практики, в Прибалтике курортный сбор расходуется не столько на создание объектов, сколько на финансирование деятельности турцентров курортов, озеленение, проведение культурных мероприятий. Размер курортного сбора составляет 1 евро.
Помимо этого, с гостей еще собирают и туристический сбор — в тех городах, которые не являются курортами в классическом смысле, но привлекают немало туристов.
— Как эксперт и как потребитель по опыту стран Прибалтики я вижу, как правильное распределение курортных и туристических сборов помогает привлекать в конкретный город-курорт и регион гостей. Вопрос в том, как будут распределяться эти средства, — заметила Илона АНСОНЕ, руководитель Балтийского отделения Российского союза туриндустрии, эксперт совета по туризму при Министерстве культуры РФ. — Здесь есть доля, важная для развития городской инфраструктуры, чтобы гостю было интересно находиться не только на территории санатория, но и в городе, и в его окрестностях… Чтобы гость вышел из номера, потреблял дополнительные услуги, наслаждался свежим воздухом — это такое трендовое welness-направление сегодня — нам нужно создавать инфраструктуру, нужно создавать культурные общие программы. Порой за один стол сложно посадить всех представителей бизнеса и предложить собрать средства. Решать такие вопросы через курортный сбор становится гораздо проще… Второй момент, в который вкладываются, — это в маркетинг, узнаваемость всего курорта, стандартизацию качества, чтобы людям было понятно, что они здесь получат и почему надо сюда приехать.
Фото Евгении Рудь.
