Чуть меньше года прошло с назначения Александра Студеникина главой Бийска. В большом интервью корреспонденту «Бийского округа» Александр Петрович рассказал о задачах, которые стоят сегодня на повестке дня, поделился видением того, что нужно сделать, чтобы молодежь не уезжала из Бийска, а также ответил на неудобные вопросы, в том числе, об автотуркластере «Золотые ворота» и митингах.
Промышленный потенциал Бийска в приоритете
— Александр Петрович, даже самые ярые скептики не могут отрицать очевидного — город последние полтора года меняет свой облик в лучшую сторону. С чем связаны серьезные вливания федеральных и региональных средств в развитие улично-дорожной сети, в строительство социальных объектов? Жители продолжают это связывать с выборами — сначала депутатов, потом президента, и, наконец, губернатора. В связи с этим хочется понимать, такой масштабный ремонт дорог, как в этом году — это разовые вливания?
— Во-первых, надо сказать, что сделано еще очень мало. Что касается дорог, я на всех встречах с жителями говорил: дороги у нас ужасные. Задача этого года заключалась в том, чтобы привести дороги в проезжее состояние. На сегодняшний день мы провели комплексную работу по ремонту улично-дорожной инфраструктуры, включая дорожное полотно, освещение, светофорные объекты. Скоро в Бийске вы увидите модернизированные светофоры. Да, в части благоустройства тротуаров пока не можем себе многое позволить, но сегодня уже начались работы по ремонту тротуара на ул. Советская на подъеме с микрорайона Зеленый клин, в районе Льнокомбината устроен тротуар от ДК в сторону 9-ой школы, новый тротуар появился по ул. Чайковского от ул. Ленинградской до ул. Социалистической. Пешеходные переходы по ул. Мерлина и ул. Мухачева в районе 8-й и 1-й школы оборудованы искусственными неровностями. Нам придется еще два-три года интенсивно поработать, чтобы качество бийских дорог пришло в нормативное состояние. Это станет возможным в рамках программы «Безопасные качественные дороги Бийской городской транспортной агломерации», которая стартует в следующем году.
Эти проекты никак не связаны с выборами. Вот в прошлом году нам говорили, что 88 дворов и две общественные территории вы никогда не сделаете, что это очередная показуха к выборам, но они были отремонтированы.
— То есть дело не в том, что на город Бийск наконец обратили внимание, а то, что Бийск попал в различные федеральные программы?
— И это в том числе. Собственная доходная часть бюджета составляет примерно половину от всего бюджета Бийска. Перед всеми структурными подразделениями, которые задействованы в подготовке документов к участию в различных программах и грантах, стоят задачи подтянуть в город дополнительные источники финансирования.
И, конечно, сами работаем. Никто не будет дополнительно выделять ассигнования, если город сам активно не работает над наполнением доходной части бюджета.
Реализация многих проектов стала возможной не только благодаря финансовой поддержке двух уровней бюджета — регионального и федерального — это еще и кропотливая ежедневная работа по пополнению собственной доходной части, оптимизации затрат.
Как помогают городу частные предприятия?
— Можете привести примеры мероприятий по наполнению бюджета, которые проводит муниципалитет?
— Выстраивается эффективный процесс начисления и взимания арендной платы, ведется серьезная работа с дебиторской задолженностью, которая накопилась за последние годы. Активно привлекаем внебюджетные средства. Бизнес и предприятия города нам активно помогают в решении тех или иных задач. Например, приобретение новой центральной городской елки софинансируют 15 предприятий, конечно, основную долю выделим из местного бюджета, но и организации в стороне не остаются. В течение года появилось три серьезных объекта в городе. Торговый двор «Аникс» построил велороллерную трассу в лесопарковой зоне АБ и передал ее на баланс города. В ближайшее время «Аникс» передаст на баланс пешеходный фонтан. ЗАО «Источник» и ООО «Регион» построили детскую игровую площадку, оборудовали пляжную зону на АБ. Многие предприятия участвуют в благоустройстве города, всех не перечесть.
Читайте также
— Как простые бийчане могли бы поучаствовать в развитии города?
— Они уже участвуют. В марте у нас проходил опрос по благоустройству города. Жители выбирали парки и скверы, которые они хотели бы благоустроить. Это самое первое масштабное активное вовлечение бийчан в жизнь города. Сегодня активно ведутся работы по благоустройству третьей очереди Петровского бульвара. В следующем году приступим к работам в парке Вали Максимовой.
В день выборов, 9 сентября, мы пригласили горожан к расстановке приоритетов при ремонте улично-дорожной сети в 2019 году.
На сайте администрации Бийска запустили опрос, с помощью которого хотим выявить, насколько существующая транспортная сеть соответствует потребностям наших жителей, и что они хотели бы изменить. По действующим контрактам перевозки будут осуществляться еще два года. За это время мы сможем обсудить, отработать те изменения, которые, по мнению бийчан, необходимо внести. Таким образом, спустя два года в городе будет выстроена оптимальная транспортная сеть.
— Я напомню, что по результатам опроса по благоустройству общественных территорий ремонт бульвара Вали Максимовой отложили, а про пешеходную зону в районе пер. Гилева и ул. Советская, которая заняла второе место по результатам опроса, и вовсе перестали говорить. Не получится ли так, что горожане снова проголосуют за то, что городу не по карману?
— Никто ничего в долгий ящик не отложил. Это даже хорошо, что у нас в этом году хватило только на одну парковую зону. Проект бульвара Вали Максимовой был очень сырой, город не получил бы достойного объекта в центре города, исполни мы его.
За это лето мы провели конкурс, получили проект, который утвержден комиссией, и в следующем году мы приступим к реконструкции бульвара. Зеленую пешеходную зону сделаем к следующему Дню города — к 310-летию Бийска.
О ситуации в промышленном секторе
— Александр Петрович, хочу задать вопрос на очень важную для города тему — о ситуации в промышленном секторе. Что нового там происходит?
— Тема благоустройства города, решение социальных вопросов — все это очень важно. Но все это не сможет полноценно реализовываться, если не будет развиваться промышленность города Бийска. Промышленный потенциал наукограда стоит в приоритете. Базовые направления для Бийска — биофармацевтика и кластер композиционных материалов. При общем объеме выпуска продукции в городе на сумму 44 млрд. рублей, эти два кластера выпускают продукцию на 21 млрд. рублей, т.е. практически половину всей продукции, выпускаемой в Бийске.
Если взять статистику января 2017 и 2018 гг., можно увидеть, что в январе 2017 по отношению к январю 2016 года произошло сокращение 1900 рабочих мест, а в январе 2018 года по отношению к 2017 году произошел прирост на 1200 позиций. Это неплохая тенденция. На 1 августа этого года у нас было создано более 760 рабочих мест, из них порядка 500 — рабочие места в промышленном секторе. Это существенно, но еще очень мало. Сейчас предприятия создают новые рабочие места в основном за счет проведения реконструкций, модернизаций. Но нам крайне важно, чтобы в городе появлялись целиком новые производства, которые бы производили инновационную продукцию.
Еще одним этапом для развития производственного потенциала города является создание площадок инновационного развития — технопарков. Те предприятия, которые еще вчера были малым бизнесом, сегодня крепко встают на ноги, и те производственные базы, которые у них есть, не позволяют им далее расширяться. Город видит в этом большую проблему для бизнеса и занимается ее решением. Нами сформировано предложение в правительство Алтайского края о трех потенциальных территориях — территория Полиэкса, территория бывшего Мясоконсервного комбината и площадь в Нагорной части города. Сейчас задача местных органов самоуправления и края в кратчайшее время пройти путь формирования этих площадок и условий для их быстрого развития. Эти площадки должны быть разработаны в кратчайшие сроки.
Крайне важно развивать промышленный потенциал Бийска. Тогда город станет привлекательным, в том числе для молодежи, которая сейчас покидает Бийск. Мы можем построить парки, скверы, облагородить внутреннее пространство дворов, построить школы, детсады. Но если мы не создадим главного условия — перспективы и достойного уровня заработной платы, мы не сможем развивать город.
Может, пока закрыть «Золотые ворота»?
— Поговорим о туризме. Как развивается ситуация с автотуркластером «Золотые ворота»? Как идет процесс привлечения инвесторов? Если Бийск откажется от проекта, какие будут последствия или выгоды?
— Если говорить об автотуризме, то глупо находиться на транспортной магистрали, по которой проезжают миллионы туристов, и оставаться в стороне от этого направления. Конечно, кластер «Золотые ворота» будет развиваться. Под кластером следует понимать не только саму площадку на въезде в город, но и ту инфраструктуру, которая создается на всем пути транзита. Туризм не является ключевым направлением развития города, в приоритете — развитие промышленного потенциала. Кластер предполагает создание дополнительной инфраструктуры — гостиниц, объектов, связанных с обслуживанием турпотока, а это значит и новые рабочие места.
Говоря непосредственно о площадке «Золотые ворота», нужно помнить, что на создание инфраструктуры были затрачены значительные средства из регионального и муниципального бюджетов, львиная доля затрат — около 350 млн. рублей — принадлежит федеральному бюджету. Был момент недоверия со стороны инвесторов, они видели, не первый год что-то строится, а на выходе ничего нет. Сегодня один из инвесторов активно ведет строительство объекта «Горная страна», второй инвестор в ближайшее время приступит к строительству транспортно-логистического терминала.
Нужны крупные объекты притяжения, работа с инвесторами ведется. Задача администрации и региональной власти — создать все условия для освоения этой площадки. Она будет осваиваться и развиваться.
— Был ли риск остаться без федеральной поддержки в связи с тем, что не выполняются первоначальные сроки строительства автотуркластера?
— Задачи, которые сегодня стоят по развитию этой площадки, связаны с финансированием из бюджетов регионального и муниципального уровней. Дальнейшее финансирование из федерального бюджета не требуется.
Я — не чиновник, я — житель Бийска
— Вы когда-нибудь думали, что однажды станете главой города? Насколько ваши представления о работе градоначальника отличаются от того, чем вам приходится заниматься?
— Никогда этого не ожидал. Правда, есть поговорка: плох тот солдат, который не хочет стать генералом — но карьеризм не в моей натуре. Можно сказать, волею судьбы я оказался на этом месте — в декабре прошлого года Думой города, когда был назначен в качестве главы Бийска. Да, безусловно, представление меняется, мало того, я могу сказать, оно у меня меняется практически каждый день. Те задачи, которые я видел в середине прошлого года, на поверку оказались лишь вершиной айсберга. Это как клубок — тянешь за ниточку, а она все тянется, удлиняется и по мере того, как клубок раскручивается, понимаешь, что задач, которые необходимо решать здесь и сейчас, гораздо больше, чем было вчера. Тем эта работа и интересна.
— Вам претит, когда вас называют чиновником, как бы вы хотели, чтобы вас воспринимали или как вы себя хотите позиционировать?
— У нас в стране слово «чиновник» синоним чего-то отрицательного. Надо понимать, что те задачи, которые сегодня стоят в решении городских проблем, носят вполне производственный характер. Я себя не отделяю от той своей профессиональной деятельности, которой занимался более 20-лет, работая на промышленном предприятии. Когда тебе говорят «чиновник», сразу понимаешь, что все, что ты сейчас делаешь, все над чем ты трудишься, сразу берется в кавычки. Слово «чиновник» меня коробит, несмотря на то, что уже четыре года работаю в органах муниципального управления. В большей мере себя отношу к обычным жителям. Нет никакой заградительной линии между мной и жителями города. На встречах с горожанами, особенно, если она проходит не в первый раз, мы общаемся как-то по-семейному, более тепло. Где-то пошумим, поругаемся. Но это уже другой подход — не чиновничий, это подход жителя города Бийска, которому выпал уникальный шанс возглавить город и попытаться сделать что-то полезное и доброе для него.
О митингах протеста
— Должность главы города, тем более в большом городе всегда связана с постоянным общественным давлением, очень часто — негативным. Критикуют по делу и не по делу, так уж повелось издавна. С какой критикой вы согласны, а какую считаете голословной?
— Каждый понимает события, которые происходят, через свою внутреннюю призму и говорить, что человек абсолютно не прав и его заявления голословны, я бы не стал. Задача главы города достучаться до человека, объяснить, если он чего-то не увидел или не знает, чем живет и дышит город.
— Существует некий образ города, как протестного. Я говорю про всевозможные акции протеста, к которым взывают различные политические силы. Вы считаете это нормальным явлением или нужно что-то дополнительно предпринимать, чтобы вас лучше поняли и услышали?
Читайте также
— Бийск — не протестный город. В Бийске за очень долгое время накопилось много проблем. Эти проблемы, к сожалению, по обоснованным и необоснованным причинам не решались. А когда жители видят, что власть никак не реагирует на их проблемы, понятно, что они пытаются достучаться. Митинги — один из инструментов, которые используются. Администрации нужно своевременно реагировать на те процессы и болевые точки, которые беспокоят горожан, необходимо встречаться с людьми. Эти встречи позволяют не только увидеть глобальные для города, но и точечные проблемы, которые актуальны для жителей конкретного района. Когда люди видят, что эти темы снимаются, поверьте мне, следует соответствующая реакция. Повторюсь, что Бийск — не протестный город, а город с большим клубком проблем. Этот год ушел на то, чтобы решить такие основные проблемы, как дороги, уличное освещение. Сейчас с краем занимаемся здравоохранением, развитием социальной инфраструктуры, решаем и точечные вопросы территорий.
Биофармацевтика и туризм — точки притяжения между Бийском и Белокурихой
— Поскольку «Бийский округ» — издание, в котором мы пишем о новостях, людях и событиях юго-востока Алтайского края, в том числе о курорте Белокуриха, нас интересует взаимодействие городов — наукограда Бийска и Белокурихи. Чем они могут быть полезны друг другу? Насколько тесным является сотрудничество между городами сегодня, какие сферы и точки соприкосновения уже имеются?
— Точки соприкосновения есть, они уже традиционно сложились и связаны в первую очередь с тем, что территориально мы находимся очень близко друг к другу. Конечно же, присутствуют процессы трудовой миграции, процессы культурной миграции — многие наши горожане и жители Белокурихи по-соседски участвуют в различных значимых культурных мероприятиях, которые проводятся в наших городах. Бийчане пользуются оздоровительно-развлекательной базой курорта, отдыхают семьями, посещают вновь созданные объекты Белокурихи-2.
В этом году мы начнем капитальный ремонт ул. Шишкова, погодные условия не позволят нам закончить все работы в этом году. Но весной-летом следующего года мы их завершим и соединим въезд в город со стороны Горно-Алтайска с объездной дорогой от ул. Шишкова до ул. Максима Горького, чтобы по туристическому маршруту из Белокурихи в Горно-Алтайск и на объездную дорогу, а также в обратном направлении были качественные дороги.
— В каких, на ваш взгляд, сферах существует значительный потенциал для взаимовыгодного сотрудничества между городами?
— Сегодня ключевыми являются вопросы взаимодействия учреждений Белокурихи и бийских предприятий-производителей инновационной биофармацевтической продукции в плане оздоровительного лечения на курортах Белокурихи. Нам есть что предоставить санаториям в части пантовых технологий, траволечения. И этот процесс не стоит на месте. Я сам видел на прилавках торговых сетей Белокурихи продукцию, произведенную бийскими предприятиями. В нашем городе находятся предприятия, которые изготавливают продукцию под брендом санаториев. И самое ключевое, гости, которые приезжают на лечение, хотят видеть туристическую программу. Бийск — город с более чем 300-летней историей, нам есть что показать, чем поделиться, считаю, взаимодействие в области туризма между нашими городами должно развиваться более активно.
Фото предоставлено пресс-службой администрации Бийска.
Когда-то, будучи еще кандидатом на пост, заезжал на предприятие, где я тогда работал. Надо сказать «встреча с кандидатом» была в традициях беспощадной власти: добровольно-принудительная. Ну и впечатления тогда Петрович не произвел совсем. Мямля. Однако же если посмотреть как он взялся за разгребание завалов, оставленных предыдущей сладкой парочкой — вполне справляется. Причем видно «технаря» — дядька знает и умело оперирует цифрами\кубометрами\человеко-часами. Тут он — ок. Можно и косноязычие простить, не все великие ораторы. Лишь бы под нагрузкой политически-партийных интересов не стал вилять с линией партии. А то вон — и Бийск уже не протестный (угу, смотрим результаты выборов за последний период), и рабочие места стали внезапно расти. Поменьше приукрашиваний, Александр Петрович, и народ к вам потянется.
ЗЫ А сам он, очень любит, кстати, поболтаться на всяких мероприятиях, как я заметил) Причем болтается в прямом смысле: не чинно смотрит издали на «народ», а ходит, с людями фотается))